搭建重庆监控智能城市骨架 “平安”和“智慧”是重要拼图在近年来的智慧城市建设中，“平安”已经成为重要评价标准。那么，两者到底有何关系？简而言之，平安城市可以说是“归属于公安部管理的、为打造智慧城市而进行的一个项目”。从2005年开始，我国平安城市建设已步入第十二个年头了，特别是随着近年来智慧城市建设的开展，很多城市充分认识到平安城市建设在智慧城市建设中的重要作用，并本着顶层设计的原则，借助大数据、云计算等先进技术，开始了新的平安城市规划设计与建设。在城市建设中，浙江始终紧抓“平安”和“智慧”两个重要因素。

搭建城市骨架 “平安”和“智慧”是重要拼图

        5月11日至12日，浙江省社会治安综合治理创新工作会议在宁波召开，其中一项重要内容，就是探讨如何以政法数字化协同工程为引领，注重线上线下融合，推动方法手段创新，进一步提升社会治理智能化水平。事实上，围绕打造“枫桥经验”升级版，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、精细化、专业化水平，加快构建全方位、立体化的平安网，正在成为浙江大地一道亮丽的风景。

        网上购物、通过手机第三方软件付款、用APP点餐消费……而今，互联互通、智慧智能的生活已深入千家万户。“互联网+”的力量，同时也给社会治理带来新的挑战。如何把挑战变成机遇?勇立潮头的浙江，积极探索“互联网+社会治理”新模式，打造“枫桥经验”升级版，奏响一曲曲社会治理的动人乐章。

        精细+精准治安防控多维度

        互联网时代，融合发展成为一大关键词。通过信息互通、资源共享、方法叠加等多元组合优化，往往可以迸发“1+1>2”的能量。

        不久前，绍兴市越城区薛家弄北口，一辆路虎和一辆奔驰的车窗被砸破，车内3万余元现金不翼而飞。针对现场情况，绍兴市公安局信息化实战中心迅速启动合成作战模式，通过大数据分析研判锁定犯罪对象，并立即指挥辖区派出所精准出击，成功抓获犯罪嫌疑人。

        这样的事例，在绍兴公安信息化实战中并不鲜见。近年来，绍兴市公安局在全国地级市首创覆盖全市公安机关、各业务警种的信息化实战中心，打造警务“最强大脑”，有效实现动态布警、智能防控。

        “信息化实战中心可以看作我们实战指挥体系里的运算中枢，把所有的警种资源全部汇聚，相当于我们警务系统的大脑。”绍兴市公安局相关负责人说。据了解，实战中心汇聚了省、市两级34大类、114小类的业务数据和社会数据共282亿条，可即时侦破21.66%的现发案件。

        科技日新月异，社会纷繁复杂。在这样的背景下，如何提升社会治理能力?借助大数据打造信息共享平台，促使各部门合力参与综合治理，成为一个铿锵有力的回答。

        每个走进杭州市江干区智慧治理中心的人，都会有这样的感觉――这里就像现代化的110指挥中心，21块液晶屏上实时滚动着各类值得注意的大数据，比如采荷街道发现煤气管道附近放置了充电线、庆春路新塘路口有窨井盖破损、太平门直街有车辆违停等。自2015年6月起，江干区着手建设以网格化管理为基础的智慧治理信息系统。

        据了解，这套智慧治理信息系统联通了当地民政、公安、消防等18个部门、8个街道的相关数据，通过运算、比对、分析、重组后，形成“三实信息”(实有人口、实有房屋、实有单位)、视频资源、GIS地理信息三大基础数据库，再按需依规向各部门输送有效信息，构成一个社会治理的内循环系统。

        通过智慧平台的大数据、统筹性流转平台，以及完善的应急联动机制的支撑，江干区治安、管理水平显著提升。2016年，江干区警情报警量比上年下降7.15%，其中入室盗窃、盗窃电动车、扒窃案件分别同比下降52.78%、53.11%、49.25%。

        平安+智安公共管理多渠道

        对群众而言，“平安”就是出行安全、回家安心。在浙江，通过物联网技术应用，各地实现人、房、车的联网上线，构筑起一张社会公共安全管理防护网。

        “这张能跟着我移动的卡片，里面存有我的姓名、电话等信息。我的电动车上还装有车卡，绑定车辆信息。”前段时间，家住嘉善县临江景苑小区的王先生，拿着一个类似钥匙扣的卡片略带自豪地说。去年，他的电动车被盗后，警方根据车卡感应装置里的行车轨迹，短短几小时就帮他找回了爱车。

        像这样实现了信息数据智能采集的居民小区，被当地人称为“智安小区”。这样的小区还具有监控自动抓拍车辆进出信息、对访客进行人脸识别等功能，让企图进入小区作案的不法分子无所遁形。

        有了这一张张坚固的防护网，嘉善居民小区平安指数直线上升，2016年刑事警情同比下降45.5%，其中53个“智安小区”实现“零发案”。

        百姓安居非小事，社会和谐责任重。在推进平安建设过程中，浙江确立了公共安全大数据管理理念，注重整合技术信息资源，创新公共安全防范手段，建立公共安全突发事件分析模型，构建“社会参与、关口前移、重心下沉”公共安全管理模式。

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